中共湖北省委组织部 省农业厅 省教育厅 省财政厅 省人社厅 省卫生计生委 省扶贫办关于印发《湖北省“一村多名大学生计划”实施方案》的通知

各市州、直管市、神农架林区党委组织部,政府农业局(委)、教育局(委)、财政局、人社局、卫生计生委、扶贫办,各有关职业技术学院:
      现将《湖北省“一村多名大学生计划”实施方案》印发给你们,请结合实际贯彻落实。
                                                                                                      中共湖北省委组织部      湖北省农业厅      湖北省教育厅
                                                                                       湖北省财政厅  湖北省人力资源和社会保障厅  湖北省卫生和计划生育委员会
                                                                                                                               湖北省人民政府扶贫开发办公室
                                                                                                                                                 2018年6月27日

湖北省一村多名大学生计划实施方案

 

为全面贯彻落实乡村振兴战略,进一步加大贫困县(市、区)农村实用人才队伍建设力度,更好地为我省实现“精准扶贫、精准脱贫”任务提供人才支撑,根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》(鄂发〔2015〕19号)和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见》(鄂发〔2018〕1号),面向我省农村实施“一村多名大学生计划”,特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创新体制机制为抓手,以开发农村人力资源为核心,以助力精准脱贫和乡村振兴为目标,整合资源,精准施策,为农村特别是贫困地区培养一批回得去、留得住、用得上,有文化、懂技术、会经营,能够示范带动地方特色产业发展,带领群众脱贫致富的农村实用人才队伍,为实现2020年前打赢精准脱贫攻坚战、全省全面建成小康社会奋斗目标提供坚强有力的人才保证和智力支持。

(二)目标任务。从2018年起连续5年时间,以我省秦巴山、武陵山、大别山、幕阜山四大贫困片区37个贫困县(市、区)贫困村为重点,面向全省农村选拔培养1万名优秀青年农民,接受全日制普通专科学历教育,到2022年实现“一村多名大学生计划”。

二、培养对象和模式

(一)培养对象。“一村多名大学生计划”主要招收我省四大贫困片区贫困村中具有高中(含职高、中专、技校等同等学历)文化程度,年龄在45周岁以下,政治素质好,身体健康,有培养前途的优秀青年农民或有志于服务贫困村建设的青年农民。重点推荐村“两委”班子成员、后备干部、入党积极分子、村级产业发展带头人等符合条件人选,优先推荐贫困地区符合条件人选。具体培养对象坚持个人自愿和组织推荐相结合的原则产生,由个人申请,各县(市、区)组织部门牵头,农业部门具体负责,会同教育、卫生计生、人社、扶贫等部门推荐。非医学类专业,按照我省高职院校单独招生政策实施招生录取;医学类专业,考生需参加全国统一考试,按高考成绩和志愿从高分到低分进行分类投档录取。所有考生须参加湖北省普通高考统一报名。考生先由县组织部门、农业部门进行资格审核并公示,再由承办院校统一组织到所在地考试机构报名,高考报名资格由所在地考试机构审核。参加学习的学员,需与所在乡镇、村签订毕业回乡服务合同,毕业后回乡村服务期限不少于5年,违约行为将纳入个人诚信档案记录,并赔偿3年国家培养经费。

(二)培养方式。“一村多名大学生计划”的学生采取全日制脱产学习形式进行培养,学历层次为大专,学制2—3年。一般理论学习2年,实习、实训1年。学习形式采取送教上门和在校集中学习相结合的模式进行,根据农村实际和农民特点开展分段式脱产学习,学时与农时季节相衔接,理论教学与实践锻炼相结合,学习期满经考试合格的,颁发普通高等教育专科毕业证书。学员在第3年实习、实训期间,可参加农业部门组织的新型职业农民创业培训和国家职业技能鉴定,符合条件的颁发相应证书,享受相关扶持政策。

(三)培养院校、专业及课程设置。“一村多名大学生计划”的农科类大学生培养任务,按照相对集中、就近便利原则,由各地择优确定培养院校。原则上一个市州的生源对口一所院校,招生计划纳入承办院校年度普通高等教育招生计划。农村订单定向免费医学生培养院校,由省教育厅、省卫生计生委统筹安排,另行通知。

各承办院校要按照培养农村所需的综合型、复合型、实用型人才的要求设置相关农村急需专业,如种植、养殖、加工类、社会管理、村医等,开设公共素质课程,包括思想政治素质、社会治理、农村经济管理、农村政策法规等课程,分专业开设适用课程。具体办班方案、课程设置、招生人数(计划)等相关内容按照《省教育厅关于印发<关于政校行企开展技术技能型人才联合培养工作指导意见>的通知》(鄂教发〔2018〕1号)要求,每年11月底以前(报下一年度)报省“一村多名大学生计划”协调小组办公室和省教育厅备案。

三、保障措施

(一)落实培养经费。实施“一村多名大学生计划”所需学费,执行全省现行统招高职生标准,每生每年5000元,每生3年共计15000元,分年度拨付。省人才培养专项资金按照每生每年2000元标准补贴到各承办院校,用于学员培养及相关工作。其余部分由市、州、县(市、区)财政共同负担、协商解决,原则上市县两级按5:5分担。学员生活费、住宿费、交通费原则上由个人承担。相关市、州、县(市、区)“一村多名大学生计划”培养经费、工作经费要列入本级财政预算,足额安排,专款专用。

(二)做好生源组织推荐和学员录取报备工作。各市、州、县(市、区)组织、农业、卫生计生等部门要根据本地实际工作进展情况,按照总体目标分年度研究制定具体培养计划,搞好任务分解,保证培养计划落实。要做好生源的组织推荐工作,注重推荐人选的思想素质和现实表现,坚持公正、公开、择优的原则,不搞“暗箱操作”和凭关系照顾,保证招生质量。学员录取情况于每年6月30日前报省“一村多名大学生计划”协调小组办公室备案。

(三)加强教学和学员管理,保证培养质量。各承办院校要根据我省农业产业结构的特点和农村经济社会发展的要求,制定教学计划,突出实用性和应用性。加强教材选编和实训基地建设,整合教师资源,加大实践应用教学的力度,积极探索多样化的人才培养模式。要针对农村实际和农民特点,开展分段式脱产学习,设立与农时季节相衔接、灵活方便的学习和假期时间,尽量做到学习、生产两不误。要加强学员的学籍管理和日常管理,健全学员档案,严格考试管理。要配备专职辅导员和班主任,加强学员党团组织建设,做好学员的思想工作和学习、生活服务。要建立激励机制,设立优秀学员奖励制度,在国家奖助学金方面向项目学员倾斜。

市、州、县(市、区)农业、教育等部门要配合学校加强对学员的管理。

(四)加大支持力度。各地各部门要结合实际,加大“一村多名大学生计划”的支持力度。各地培养“一村多名大学生”,除按要求享受普通高职在校生奖励资助同等待遇和各级财政补助外,纳入全国扶贫开发信息系统贫困对象的,同时享受湖北省雨露计划职业教育扶贫助学项目补助,补助费用作为学员在校生活补助。有条件的地方,学员的住宿费由所在学校予以减免。省、市各部门要结合部门对口扶贫和小康建设点,给贫困地区提供支持。各级农业广播电视学校要配合各承办院校积极做好学员实习期间的跟踪服务工作,将有条件和意愿的实习学员纳入新型职业农民培育工程。

(五)充分发挥毕业学员的作用。各级党委、政府要研究制定“一村多名大学生计划”毕业后的管理、使用和发挥作用的意见,拓展毕业学员发挥作用的途径,加大资金、技术扶持力度,支持他们兴办实业、创办实体、推广技术、发展经济、服务农村。鼓励各地将符合条件的学员优先选拔并充实到乡镇、村级干部队伍中,充实到基层农技推广队伍、乡村医生中,充分发挥他们在新农村建设中的骨干带头作用。

四、组织领导

(一)加强组织领导。“一村多名大学生计划”协调工作由省委人才工作领导小组负责,成立“一村多名大学生计划”协调小组,省委组织部分管负责同志及省农业厅、省财政厅、省教育厅、省人社厅、省卫生计生委、省扶贫办等部门负责同志为小组成员。协调小组办公室设在省农业厅,负责组织协调、信息反馈以及协调小组安排的日常工作任务。相关市、州、县(市、区)和培养院校也要成立相应工作机构,负责统筹协调推进这项工作。所需工作经费由同级财政列入预算。

(二)明确责任分工。各有关部门要密切配合,通力合作,共同推进“一村多名大学生计划”的实施。各级组织部门负责“一村多名大学生计划”的组织协调工作。农业部门负责制定实施方案,落实相关措施,会同组织部门、卫生计生部门,做好学员报名、资格审查等日常工作。卫生计生部门、农业部门要会同教育部门指导学校科学设置课程、加强教学质量督导与评估,会同人社部门开展人才评价和职业技能鉴定工作,跟踪学员发展,支持学员创业兴业;教育部门负责安排招生计划,审核开办专业,办理考生报名和录取手续,加强考试招生监管和教学质量督导评估;财政部门要落实相关经费,加强资金监管,确保专款专用;人社部门要研究指导人才培养和使用的优惠政策,开展人才评价和资格认证,支持毕业学员服务农村,发挥作用;扶贫部门负责落实雨露计划扶贫助学补助;各培养院校要制定具体的专业和课程设置,负责教学的组织管理和学生的日常管理,保证教学质量;各级农业广播电视学校负责配合做好学员实习期间的跟踪服务工作。

(三)抓好督办落实。各市、州、县(市、区)要结合实际,认真研究制定本地区推进“一村多名大学生计划”的实施方案,明确工作任务,落实培养经费,确保各项任务落到实处。要加大督促检查力度,及时发现和解决工作中的新情况、新问题,保证“一村多名大学生计划”的顺利实施。

五、2018年度招生院校工作安排

根据各地申报及工作进展情况,2018年,拟在十堰、孝感、咸宁等先期启动工作。2019年工作原则上按各地申报计划组织实施。

(一)7月上旬,下发“一村多名大学生计划”实施方案,利用广播电视报纸和自媒体等多种途径宣传该计划,引导有需求的人员积极参加学习。

(二)7月30日前,各市州将实施方案、教学计划、招生人数(计划),2018年考试录取情况报省 “一村多名大学生”协调小组办公室备案。

(三)9月中下旬,各承办院校做好学生入学报到工作,组织实施好日常教学工作。

(四)11月,各市州会同拟承办院校上报2019年招生计划。

(五)12月底,召开年度工作总结交流会,部署2019年工作。

(六)联系方式。湖北省“一村多名大学生计划”协调小组办公室(省农业厅科教处)谭小勇。

电话:027—87661005,027—87868375

电子邮箱:308330518@qq.com