7月13日，农业农村部计划财务司副司长王衍来宜调研柑橘产业集群、农产品仓储冷链设施和农产品地理标志项目建设有关情况。省农业农村厅计划财务处三级调研员陈军、省果茶办主任鲍江峰、市农业农村局局长刘新平、副局长孙劲松、总农艺师陈琼、夷陵区政府领导陪同调研。

王衍先后实地考察了湖北三峡银岭冷链物流产业园、夷陵红生态农业开发有限公司，深入了解宜昌柑橘产业集群项目建设、农产品仓储冷链设施建设运营及产业集群项目联农带农情况。

在随后召开的座谈会上，王衍认真听取了市农业农村局、夷陵区、宜都市、枝江市、当阳市、秭归县关于三峡蜜橘产业集群项目建设的详细汇报，肯定了湖北省、宜昌市产业集群项目建设工作，并围绕“你们心目中的产业集群是什么样的”“三峡蜜橘产业集群三年建设目标是什么”“产业集群中各县市区功能定位、资金投入项目如何让农民受益”三个问题，与各地开展了亲切交流。

王衍强调，优势特色产业集群项目，是当前农业农村部投资最大的项目，意在紧扣乡村产业振兴目标，坚持全产业链开发路径，培育结构合理、链条完整、聚集度高、竞争力强的优势特色产业集群。要围绕建设优势特色标准化生产基地、发展优势特色农产品加工营销、健全经营组织体系、加强要素集聚支撑、搭建信息服务平台、建立健全利益联结机制五方面开展项目谋划与实施。各地在建设时，要强化区域之间的联合、主体之间的联合、产业上中下游的联合，为提高产业口碑、提升产品品质做好服务。集群项目建设功能布局要全面且各有侧重，要敢于重点支持单个子项目建设，要大力支持合作社和村集体经济发展，带动农户参与产业发展，让农民分享产业发展红利。要敢于创新资金投入方式，可以探索股权分红主体受益等资金使用新形式。针对项目实施中存在的主体招投标周期长、成本高等问题，政府部门要统筹管理，组织研究实施，强化指导督办，解决实际问题。下一步，湖北省要做好产业集群项目统筹，开展中期评估工作；地方政府要抓好项目规划与建设，三年项目实施计划及每年工作内容需上到政府会议研究讨论；接下来要定期开展调度，确保集群建设规范、成效显著。

2020年以来，宜昌市认真落实省委省政府工作部署，立足产业优势，聚焦融合发展，在省农业农村厅优势特色产业集群建设领导小组的指导下，我市积极争取、主动作为，成功申报了湖北三峡蜜橘优势特色产业集群项目，覆盖宜昌市柑橘主产县市区夷陵区、宜都市、枝江市、当阳市、兴山县、秭归县及恩施自治州巴东县。2020年获得1亿元中央资金投入，2021年将再获5000万中央资金，聚焦柑橘优势特色产业，按照全产业链开发的思路，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”。全面促进柑橘产业转型升级、提质增效。

一是强化要素保障。强化组织保障。为保证项目实施有序推进，成立了由各县市区政府主要负责同志任组长，农业农村、财政、科技、经信、市场监管等部门和乡镇街道主要负责同志为成员的项目协调指导组，始终坚持把集群项目作为头号工程来抓，积极争取资金，开展项目建设调研，搜集龙头企业建议，协助企业解决问题，促进项目落地。强化资金保障。2020年，湖北三峡蜜橘特色产业集群建设项目中央财政投入1亿元，地方财政配套及企业自筹资金3.36亿元，项目总投入资金达到4.36亿元，通过资金整合，多方配套，项目建设规模相应扩大，最大化发挥了项目资金效益。

二是优化产业布局。根据各县市区柑橘产业发展重点，我省在开展湖北三峡蜜橘优势特色产业集群项目谋划上进行了差异化布局。重点突出柑橘标准化生产基地改造提升、加工营销能力提升、深加工设备提档升级、农旅结合示范园区建设、经营组织体系建设、冷链仓储保鲜设施建设等建设任务，通过自主申报、实地调研、遴选等方式确定了实施主体及实施内容，深度挖掘农业多种功能，促进柑橘生产、加工流通、科技研发、休闲旅游深度融合，形成结构合理、链条完整的柑橘优势特色产业集群，全面提升产业内在活力和竞争力。

三是壮大市场主体。培育壮大龙头企业。通过政策引导和技术指导，支持土老憨、屈姑等领军龙头企业跨越式发展，支持湖北新世纪等成长型龙头企业提档升级。2020年，通过集群建设，湖北澳利龙食品股份有限公司的“湖北省植物蛋白饮料企校联合创新中心”被备案为省级企校联合创新中心，“宜昌市乳酸菌发酵工程技术研究中心”被认定为宜昌市级工程技术研究中心。通过项目实施弱化短板、强者更强，项目建设发挥了先进、领先作用。打造柑橘产业化联合体。依托龙头企业、联合专业合作社、家庭农场和种养大户，鼓励通过交叉持股、联合研发、交互许可、供应商契约等方式结成利益共同体。建立健全社会化服务体系。重点培育社会化服务示范主体，推广“订单协作”“流转返租”“托管服务”等经营服务模式，形成“农户生产、合作社服务、利益共享、风险同担”的发展格局。

四是延伸产业链条。强力打造三产融合发展示范区。围绕全市柑橘产业资源以及丰富的特色旅游资源，充分结合市内知名景区，挖掘屈原文化、昭君文化，积极建设一批农旅融合示范区。提升产后处理升级水平。进一步加强柑橘产后处理设备改造或更新换代，加强加工车间的科学布局，环境卫生等。提升标准化处理水平，提升经营水平。加强冷链体系建设。重点开展以预冷库、通风库、冷藏库、冷冻库建设为主的冷链物流体系建设。通过产业集群项目建设，现已完成新建和改扩建加工厂房、车间34570平方米，完成初、深加工生产线条17条，各类配套设备近百套，建设冷库、贮藏库、保鲜库等14座，完成物流综合服务基地、网络营销平台、产业协会信息交流综合平台6个。

五是做响品牌提质效。通过参加国际国内大型博览会,在武汉、北京、上海、哈尔滨、沈阳、郑州等柑橘主销城市开展推介活动,在高铁动车、宜昌东站、三峡机场等实地开展“宜昌蜜桔”、“秭归脐橙”广告宣传,利用中央电视台、湖北广播电视台垄上频道、经济频道、长江云、云上垄上APP宣传“宜昌蜜桔”、“秭归脐橙”广告、在湖北日报、长江日报刊发宜昌柑橘新闻报道及小视频,举办开园节、联谊会、品鉴会、柑橘产销对接活动,对“宜昌蜜桔”、“秭归脐橙”、“枝江脐橙”、“枝滋有味”品牌包装和标识进行奖补等多种形式，扩大了品牌宣传半径，提升了市场覆盖率。特别是依托武汉市开展的“1+10+N”宣传模式，强力提升了“宜昌蜜桔”、“秭归脐橙”品牌的影响力，占领了一批主要市场，通过强大的宣传推介，让更多人了解了宜昌，了解了宜昌柑橘品牌，刺激带动了柑橘销售。（通讯员：卫玲玲）